El Gobierno analiza cambios a las reglas de las compensaciones ambientales para mejorar su seguridad jurídica, acelerar la ejecución de inversiones y garantizar que los proyectos produzcan resultados verificables. La discusión se dio durante un foro organizado por la CAR Cundinamarca sobre el futuro de estas obligaciones.
Gustavo Adolfo Guerrero Ruiz, viceministro de Políticas y Normalización Ambiental, planteó que Colombia debe evaluar si necesita una ley o un decreto reglamentario específico. También propuso estudiar una regulación más amplia sobre la jerarquía de la mitigación.
Según lo expuesto durante el panel, al revisar las obligaciones pendientes se identificaron cerca de 100.000 hectáreas, asociadas a inversiones estimadas en aproximadamente $5 billones. Guerrero advirtió que las compensaciones no deberían limitarse a contabilizar superficies, sino responder a las prioridades de conservación y restauración del país.
Seguridad hídrica y participación comunitaria
Alfred Ignacio Ballesteros, director general de la CAR, sostuvo que la protección de los ecosistemas requiere más que normas y recursos financieros. A su juicio, también es necesario modificar comportamientos y aumentar la participación de los usuarios del agua.
Ballesteros explicó que la seguridad hídrica comienza en los ecosistemas que permiten disponer del recurso, por lo que invitó a alcaldías, acueductos y empresas a promover acciones de conservación y fortalecer la gobernanza de las microcuencas.
El director de la CAR advirtió que algunas intervenciones de restauración pueden fracasar cuando las comunidades no participan en su protección. Mencionó casos en los que, después de terminar las obras, se retiran las cercas y vuelve a ingresar ganado a las áreas recuperadas.
Durante el foro también se planteó que las compensaciones contribuyan a enfrentar el cambio climático mediante soluciones basadas en la naturaleza, aprovechamiento de aguas lluvias, economía circular y reúso del recurso hídrico.
Dificultades para ejecutar las inversiones
Sofía Rincón Bermúdez, coordinadora regional de Orinoquia de WWF Colombia, señaló que el sistema enfrenta dificultades por las particularidades territoriales, los tiempos de los trámites y la sostenibilidad de las inversiones. Propuso mejorar la regulación y crear mesas de trabajo para diseñar medidas más pertinentes y costoefectivas.
Guerrero anunció que el Ministerio de Ambiente impulsará un régimen especial de tenencia de tierras destinado a la conservación de la biodiversidad. Ricardo Lozano Picón, exministro de Ambiente, pidió fortalecer la participación territorial y las capacidades de las instituciones científicas para producir información climática e hídrica a escala de microcuencas.
Los participantes coincidieron en que el reto consiste en articular a autoridades, empresas y comunidades para que las compensaciones dejen de ser obligaciones formales y se conviertan en instrumentos efectivos de recuperación ambiental y protección del agua.