Colombia volvió a permitir las exportaciones de carbón térmico a Israel. La decisión quedó establecida en el Decreto 1514 de 2026, fechado el 9 de octubre, que derogó las normas que habían bloqueado esas operaciones desde 2024.
La nueva norma deroga el Decreto 1047 de 2024 y el Decreto 0949 de 2025. Con ello, las exportaciones de hulla térmica clasificadas en la subpartida arancelaria 2701.12.00.10 vuelven a estar sujetas al régimen general del comercio exterior, junto con las obligaciones aduaneras, tributarias y de origen que correspondan.
El decreto señala que durante 2026 no se habían registrado ventas de este producto hacia Israel. También indica que las exportaciones de carbón entre 2024 y 2025 disminuyeron en USD 140,7 millones y en 1.363 toneladas.
Por qué se levantó la restricción
La prohibición había sido adoptada durante el Gobierno de Gustavo Petro, en medio de la guerra en Gaza y de las denuncias sobre las consecuencias humanitarias de las operaciones militares israelíes. El expresidente sostuvo en su momento que el carbón colombiano podía contribuir a la fabricación de armas utilizadas contra la población palestina.
El nuevo decreto afirma que las circunstancias que llevaron a imponer la medida cambiaron. El documento menciona la evolución del contexto internacional, los avances relacionados con el cese al fuego y la adopción de un marco de estabilización para Gaza respaldado por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
La norma también aclara que el proceso ante la Corte Internacional de Justicia por la presunta violación de la Convención contra el Genocidio continúa sin una decisión de fondo. Por eso, el restablecimiento de las exportaciones no se presenta como una conclusión judicial sobre las actuaciones de Israel.
La justificación del Gobierno se concentra en que las condiciones que sustentaron la prohibición han cambiado y en la necesidad de ajustar la medida a las obligaciones comerciales internacionales de Colombia. El decreto cita compromisos ante la Organización Mundial del Comercio y el acuerdo comercial con Israel.
El impacto sobre el comercio con Israel
Entre enero y mayo de 2023, Colombia exportó a Israel USD 258,6 millones. En el mismo periodo de 2024, la cifra bajó a USD 88 millones y en 2025 llegó a USD 54,5 millones. Estos datos corresponden a periodos y mediciones diferentes, por lo que no deben sumarse, pero muestran la pérdida de peso de ese mercado.
Javier Díaz, quien entonces presidía la Asociación Nacional de Comercio Exterior, había respaldado el levantamiento de la prohibición y afirmó que el decreto iba en la dirección correcta. El dirigente también pidió restablecer el tratado de libre comercio, al considerar que la suspensión afectó la economía y representaba cerca del 5 % de las exportaciones colombianas de carbón.
El Gobierno, sin embargo, separó ambas decisiones. El decreto elimina la prohibición para un producto específico, pero no reactiva automáticamente el TLC bilateral, cuya vigencia había terminado después de que el Gobierno Petro denunciara el acuerdo en 2025.
Las operaciones de exportación que estuvieran en trámite al momento de la entrada en vigor del decreto continuarán bajo el régimen general restablecido. Las actuaciones sancionatorias o de decomiso relacionadas exclusivamente con la prohibición derogada deberán resolverse aplicando el principio de favorabilidad, según las condiciones previstas en la norma.
La autorización tampoco garantiza una recuperación inmediata de las ventas. Los volúmenes dependerán de la demanda, los precios, los contratos y las decisiones comerciales de las empresas. El decreto no fija metas de exportación ni calcula cuánto dinero podría recuperar el sector.