Las comisiones económicas conjuntas del Senado y la Cámara aprobaron en primer debate dos proyectos de ley sobre el presupuesto del país: el que decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías (SGR) para el bienio 2027-2028, por $27,5 billones, y el que modifica el Presupuesto General de la Nación de la vigencia 2026.
“Estos son los ingresos proyectados por la explotación de nuestros recursos naturales y los impuestos que pagan las empresas que los explotan”, dijo el senador ponente Álvaro Monedero (Partido Liberal) sobre el presupuesto de regalías.
Menos ingresos por hidrocarburos y minerales
La cifra del bienio es 11% menor que la del anterior, que fue de $31 billones.Según Monedero, el ingreso corriente, que proviene directamente de la explotación, cae 16%, explicado por una reducción de 18% en hidrocarburos y de 12% en minerales.
Por la falta de ejecución del sistema en el periodo pasado, el presupuesto tendrá un alto rendimiento financiero: “Van a crecer un 18%, sumando cerca de 6 billones de pesos en rendimientos financieros, sobre los cuales la Constitución ya determinó cuál es la forma en que se deben distribuir y gastar”, señaló el ponente.
Esos $6 billones se distribuirán así: $4,2 billones (el 70%) para fortalecer el OCAD Paz, los recursos de los municipios afectados por la violencia, y $1,8 billones en incentivos para los municipios productores.
Según Monedero, los municipios PDET recibirán $5,7 billones en este bienio, “la cifra más alta que se ha aprobado en la historia”. De la inversión efectiva en territorio (obras y financiamiento del PAE entre otros usos) se hablaría de $25,9 billones, el 94% del total, por lo que solo el 6% del presupuesto iría a administración.
Tras acordar dejar más de 76 proposiciones como constancia, el senador David Ricardo Racero (Pacto Histórico) expresó reservas sobre la redacción de los artículos 10 y 26: el artículo 10 le permite al Gobierno nacional, mediante decreto, adelantar correcciones para enmendar errores de transcripción, registro o cálculo en la distribución del presupuesto del sistema.
Adición presupuestal para 2026
El segundo proyecto, con seis artículos, contempla una adición presupuestal de $1,2 billones para el programa Colombia Mayor y otra de $2,7 billones para el Fondo Milagro, además de traslados por $1,2 billones para atender necesidades del sector energético de la región Caribe.Monedero anticipó que, para el segundo debate, se aprobarán dos proposiciones del Pacto Histórico, impulsadas por el senador Racero y la representante María del Mar Pizarro, que incluyen un trazador presupuestal para verificar cómo se gastarán los recursos del Fondo Milagro.
El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, celebró la aprobación: “Estos dos proyectos son importantísimos para el país y para sus regiones. Quiero reconocer el trabajo muy intenso que han realizado las comisiones conjuntas en este proceso”.
El senador Christian Garcés destacó la incorporación de recursos derivados del recaudo de los alivios tributarios del Decreto Legislativo 1419 de 2026: $2,7 billones para el Fondo Milagro, destinados a la emergencia ocasionada por el sismo del 10 de agosto de 2026, y $1,1 billones para Colombia Mayor, provenientes del FSPY y de reintegros.
Entre los movimientos presupuestales detalló el traslado de $750.000 millones de Minhacienda y $450.000 millones de Minminas hacia la Superintendencia de Servicios Públicos para pagar las deudas de Air-e, así como $238.800 millones en asignaciones de retiro de la Fuerza Pública, con un aumento de $52.300 millones al Ministerio de Defensa y $186.400 millones a Cremil.