La Casa Blanca del presidente Donald Trump lleva meses preparándose ante la eventualidad de que los demócratas tomen el control del Congreso, con el objetivo de seguir impulsando su agenda solo con poder ejecutivo, según confirmó un funcionario alto de la administración a la prensa y dos personas al tanto del plan, que hablaron en condición de anonimato.
De esta preparación hace parte el subjefe de gabinete Stephen Miller y el director de presupuesto Russell Vought, que desde abril estudian con la Oficina del Asesor Jurídico qué decisiones en inmigración, aranceles, vivienda y gasto federal pueden adoptarse sin la aprobación legislativa. El asesor jurídico de la Casa Blanca, Will Scharf, también examina hasta dónde puede llegar la autoridad legal del presidente y cómo blindar sus decisiones ante los tribunales.
Qué decisiones suman a la agenda
Entre las medidas que ya están sobre la mesa figuran nuevos aranceles para las importaciones de minerales críticos y turbinas de energía eólica, normas más estrictas sobre los visados a estudiantes internacionales y trabajadores extranjeros temporales, y acciones para bajar los costos de la vivienda, detalló el funcionario.
Según señalaron dos fuentes, Vought, al frente de la Oficina de Gestión y Presupuesto, también le ordenó a las agencias federales hacer un criterio de qué prioridades del plan pueden costearse con el dinero que ya le asignó el Congreso a la administración, y qué ajustes a las normas de subvenciones federal permitirían con más margen definir qué programas reciben dinero de contribuyentes estadounidenses.
El escenario de los comicios
Para ganar el control del Congreso de Estados Unidos, los demócratas necesitan una ganancia neta de cuatro escaños en la Cámara o en el Senado, y con ella les permitiría investigar al presidente, bloquear su proyecto de ley y frenar sus prioridades de gasto. Sin embargo, el mandatario conservaría una buena dosis de poder sobre comercio, política exterior y el manejo de la burocracia federal, rubros en los que ya ha avanzado de forma agresiva ejecutando órdenes en su segundo mandato.
En el último mes, Trump ha realizado mítines por el país para proteger la mayoría republicana, aunque sus asesores analisten por detrás cómo gobernar en un escenario completamente distinto en 2027. La Casa Blanca negó una posible pérdida de bancadas, y su portavoz Lauren Bis declaró: “Esta Administración y los republicanos con sentido común seguirán protegiendo nuestras fronteras, restableciendo la ley y el orden, devolviendo más dinero a los bolsillos de los estadounidenses trabajadores y logrando victorias para el pueblo estadounidense”.
El poder que ya ha usado Trump
Desde que regresó a la jefatura del Estado el pasado enero, Trump ya recorrió el límite del poder presidencial con la imposición de aranceles generalizados, un endurecimiento de la aplicación de la ley de inmigración, la reducción de la plantilla federal y la persecución de objetivos de política exterior, como la guerra contra Irán, sin que el Congreso aprobara ninguna de esas medidas.
Una excepción importante fue el enorme paquete de recortes fiscales y de gasto de su mandato, que pasó por el Congreso, controlado por los republicanos, y el presidente lo promulgó en julio de 2025.
“El presidente Trump, en los últimos dos años, básicamente ha ignorado al Congreso y ha intentado hacer todo lo posible mediante decretos presidenciales y el poder ejecutivo”, afirmó Nathan Gonzales, editor de Inside Elections. “Es posible que solo continúe si hay mayorías demócratas”.
El destino que la jefatura del Estado no frenará
Que el mandatario no salga con todo lo propuesto no depende de una única decisión: un Congreso demócrata podría bloquear los nombres del presidente para la judicatura federal y el gabinete, incluida cualquier postulación a la Corte Suprema, algo que según Andrew Busch, profesor de políticas públicas de la Universidad de Tennessee, torna los nombramientos “muy reacios” a aprobar.
Aun así, un principal inconveniente que una medida ejecutiva no puede evitar son las investigaciones del Congreso: legisladores del partido opositor ya analistaron el uso de audiencias, citaciones y solicitudes de documentos para indagar si Trump usó su poder presidencial en beneficio propio, de sus aliados o de sus donantes.
Los asesores del presidente llevan tiempo preparando a los funcionarios de la administración para ese escenario: los abogados de la Casa Blanca les advierten que citaciones y pedidos de documentos llegan, y que será mejor cuidar lo que se ponga a escrito.